“鄭州市人民公園的‘鄭州市2013年迎春燈會(huì)’，門票每人15元。它是私人辦的還是鄭州市財(cái)政辦的？如果是政府辦的，為啥收門票？如果是私人辦的，人民公園是免費(fèi)的，圈起來(lái)私人辦燈會(huì)合適不？”近日，網(wǎng)友通過(guò)微博對(duì)鄭州市人民公園舉辦迎春燈會(huì)收費(fèi)15元一事提出質(zhì)疑。微博發(fā)出后，廣大網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)載和評(píng)論。眾多網(wǎng)友認(rèn)為，公園是公益性開(kāi)放場(chǎng)所，不該借燈展售票掙錢。
2月14日12時(shí)29分，鄭州市人民公園通過(guò)微博發(fā)布《人民公園關(guān)于網(wǎng)絡(luò)微博提出的“迎春燈會(huì)能否免票”問(wèn)題的回復(fù)》，稱2013“龍騰盛世 好運(yùn)鄭州”鄭州市迎春燈會(huì)于2月12日至3月3日在鄭州市人民公園開(kāi)展。經(jīng)相關(guān)部門反復(fù)多次核定，票價(jià)為每人15元；70歲以上老人（憑證）、1.4米以下兒童、殘疾人（憑證）及現(xiàn)役軍人（憑證）免票入園；60歲以上70歲以下老人及全日制在校生憑有效證件享受半價(jià)優(yōu)惠；白天游客免費(fèi)游園。
鄭州市人民公園在微博中稱，收取門票是保障游客安全的需要。該公園總面積28.36萬(wàn)平方米，水面面積近4萬(wàn)平方米，園內(nèi)硬化面積僅5萬(wàn)平方米，最多容納5萬(wàn)人同時(shí)站立。若免票入園，游客數(shù)量不可限量，公園內(nèi)山、水、橋體較多，即使公園職工全部上崗維護(hù)秩序，游客安全游園也無(wú)法得到保障，更何況正常賞燈。因?yàn)槊赓M(fèi)開(kāi)放活動(dòng)造成的群死群傷案例在其他城市時(shí)有發(fā)生，血的教育很深刻。通過(guò)售票，可以有效緩解游客量帶來(lái)的壓力，確保市民安全賞燈、歡樂(lè)過(guò)節(jié)。
鄭州市人民公園還解釋稱，收取門票的另一方面，是公園無(wú)力承擔(dān)燈會(huì)的高額成本。鄭州市人民公園稱，該公園屬差供事業(yè)單位，財(cái)政經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核定的，沒(méi)有“迎春燈會(huì)”的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。加之鄭州市沒(méi)有專業(yè)花燈制作公司，園林職工本身不擅長(zhǎng)制作花燈，公園只能引進(jìn)外地專業(yè)燈展公司承辦燈會(huì)。在保障觀賞效果及安全的前提下，人民公園場(chǎng)地可展出大型機(jī)械燈40組左右，氣氛燈可用5000盞，由此計(jì)算制作材料費(fèi)用、出動(dòng)維護(hù)秩序的保安公司人員等費(fèi)用可知，公園根本無(wú)能力解決資金問(wèn)題，目前售票是唯一緩解投入成本壓力的途徑。
鄭州市人民公園還稱，燈會(huì)期間，該公園內(nèi)各項(xiàng)文化活動(dòng)異彩紛呈，市民白天仍可免費(fèi)入園。燈會(huì)期間，公園預(yù)計(jì)共可接待中外游客130萬(wàn)人次，夜晚觀燈人數(shù)約30萬(wàn)人次，其中60%是免費(fèi)的70歲以上老人、軍人、1.4米以下兒童及殘疾人，20%是享受半票的學(xué)生和60歲以上老人。
對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)系統(tǒng)法學(xué)疑難案件中心主任調(diào)研員、北京市億嘉律師事務(wù)所律師王永杰在接受記者采訪時(shí)表示，鄭州市人民公園屬于公益性開(kāi)放場(chǎng)所，不管在里面做什么活動(dòng)和展覽，都不能改變它的公益屬性，但公園管理方在公益場(chǎng)所辦燈展收門票，涉嫌商業(yè)行為，屬于假公濟(jì)私，有悖于公園的公益屬性。另外，鄭州市人民公園辦燈展收費(fèi)應(yīng)舉辦聽(tīng)證會(huì)，讓市民參與到核定票價(jià)的過(guò)程中，并應(yīng)在鄭州市財(cái)政和物價(jià)部門的監(jiān)管之下，將歷年來(lái)舉辦燈展的成本投入和票價(jià)收入予以公示。
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